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"减去"社区行政事务负担 "增加"百姓服务效能

时间:2016-02-15 16:58  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

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.各级各类社会组织主动承担社会责任,承接政府职能转移,全面参与社会治理

.让居民“进一扇门、找一个人、办所有事”

.中国常州网讯 2014年以来,全市各级各部门围绕“减轻社区负担、提升服务效能”的目标,转变思维理念,深化“三社联动”,扎实推进城乡社区建设工作,我市社区“减负增效”的做法得到了中央和省的高度肯定。

资料图:梁秀香(左2)和科长(左1)对实习社工进行督导
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.服务效能:“减负”之后,如何“增效”? .?“社区+”理念,将各类资源聚集起来

.昨天上午9点不到,家住清凉新村29栋的朱阿姨忙活完家里的事,捧着茶杯走到社区的办公用房。当天,是社区的社会组织银龄理发服务队开展服务的日子。“头发正好长了,来修一修,社区为我们老人提供的这项服务,挺好。”

.同时,清凉一社区的党总支书记张红军也来了,除了负责现场秩序的管理,更多的,是来跟老人聊聊天,听听民声。

.社区减负增效,减的,是社区的行政事务,增的,是提供给老百姓的服务效能。

.减负效果如何?

.做台账的时间少了,服务居民的时间多了

.台帐少了,创建评比少了,活动阵地少了,这是社区“减负增效”一年多来,张红军最直观的感受。

.在清凉一社区的服务大厅,“天宁区准入的城乡社区盖章证明项目目录”和“天宁区取消的城乡社区盖章证明项目”两张“清单”很好地帮社区厘清了“行政权力”与“自治权力”的界限。

.据了解,目前共取消市级各部门在社区建立的组织机构21个,减幅57%;活动阵地23个,减幅85%;工作任务和指标项目23项,减幅23%;盖章证明项目60项,减幅75%。

.“到居民中去的时间多了,也更了解居民的需求。”张红军分管的网格范围是清凉新村的39-44栋,她说,“减负增效”之后,他们把“增效”的重点放在了这个老小区的居民服务上。清凉一社区所辖的范围,大多是建于上世纪70年代末的老房子,如今空巢老人和外来户比较多,针对这一群体,社区形成三个“圈”去关心。

.比如,39栋丙单元302的谢阿姨,70多岁。“减负”之前,张红军只了解到老人的基本情况,知道她有个儿子,但是儿子具体干些什么并不清楚。现在有更多时间到居民中走访之后,张红军了解到,老人的儿子住在新闸,上班还在江阴,儿媳妇是三班倒,所以平时不能天天回家。

.“知道这一情况后,我们就采取结对的方式,让谢阿姨和隔壁303的住户结对,每天能够‘敲敲门,看到人’。”除了结对,社区还发挥邻里互助,让整个楼道形成一个互助圈。“这样一来,社区是大圈,楼道是中圈,最小的圈,就是居民之间的互动。”

引进社会组织,清一社区几乎每天都有相关活动
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.减完如何增效?

.“三社联动”模式效应凸显

.正是在“减负”的基础上,清凉一社区组建的“菁清志愿服务协会”规模不断壮大,像“银龄理发服务队”这样的社会组织不断被引进,作为“增效”的手段,为社区老百姓服务。

.社区搭平台,社工为支撑,社会组织为载体的“三社联动”模式,效应凸显。

.目前,清一社区已经吸引了15个社会组织入驻,围绕小区居民所需的服务,开展理发、线路维修、法律援助、治安巡逻等日常所需,开展相关服务。

.社区日历墙上,分为“社区教育”“文化活动”“公益服务”三大块内容,几乎每天都有社会组织开展活动。

.据了解,去年7月以来,全市各级各部门主动适应社区“减负”工作的新常态,推出多项“增效”的创新举措。其中,主要包括加强基层党组织建设;深入推进“政社互动”模式,不断完善“三社联动”机制。

.目前,我市建成三级社会组织孵化服务基地16个,培育各类社会组织11614个,每万人拥有登记社会组织数量达14.5个,位居全省前列。

.一个高度自治、管理有序、服务完善、文明和谐的社区新格局正在悄然形成。

.后续如何推进?

.推出多项创新举措,并引入“社区+”理念

.据了解,此次推进会围绕服务增效,我市推出了多项创新举措,有的在我市均属“首次”。如,首次向社会发布各级政府部门购买服务和社会力量支持社会组织服务进社区项目清单,首次命名社工实训基地,首次聘请社会工作助理督导员,首次组织社区需求对接洽谈,首次全面启用公共服务信息化联动平台等等。

.为进一步推进“增效”,我市还将引入“社区+”理念。主要表现为一方面通过购买服务、建立“四级联动”平台等方式,推动政府公共资源向社区延伸;另一方面充分调动社会和市场的力量,主动融入社区治理和服务之中,从而实现各类资源在社区层面的有效集聚,真正发挥资源的叠加效应。

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